一、全国人大代表长安朱华荣：加快充换电站设施建设，缓解用户补能焦虑

充换电站网获悉，长安汽车董事长朱华荣在今年全国两会提交《关于保障新能源汽车健康协同发展的建议》，建言加快充换电站设施建设，缓解用户补能焦虑。按照适度超前原则，加速构建慢充、（超）快充和换电等为一体的多层次补能网络，适度加大对超快充和换电领域等支持力度。同时，探索共享私桩的模式，实现多车一桩、分时共享、临近车位共享等，以缓解补能焦虑。

朱华荣认为，在用户层面，国内的新能源充换电基础设施的布局尚不均衡，用户补能焦虑尚未得到根本解决。在企业发展层面，受制于缺芯贵电、产业链利润不均衡、补贴退出和竞争加剧等多重因素，除部分领先企业外，大多数企业持续亏损。

对此朱华荣表示，整体来看，新能源汽车行业尚未找到可持续发展的盈利模式。预计多数企业亏损周期将再度延长，持续亏损已成为制约新能源汽车产业可持续发展的核心难题。

在行业发展层面，市场结构不合理等多重因素导致行业增长动能转弱，行业普遍预期新能源汽车行业市场增速将放缓。当前新能源汽车市场结构仍然不够合理，大众主流市场优质产品供给不足，叠加政策退坡和电池成本高企等因素，朱华荣预计新能源汽车将告别高增长时代，进入稳定增长周期。

对于上述问题，朱华荣建议，加快充换电站设施建设，缓解用户补能焦虑。按照适度超前原则，加速构建慢充、（超）快充和换电等为一体的多层次补能网络，适度加大对超快充和换电领域等支持力度。同时，探索共享私桩的模式，实现多车一桩、分时共享、临近车位共享等，以缓解补能焦虑。

朱华荣还建议，推动动力电池标准化，加强下一代动力电池、芯片等技术攻关。推进动力电池标准化，对电压、形状、安装位置、接口等进行统一。同时，可以基于市场化机制，完善科研成果到商业化落地的全流程支持政策，激发创新主体活力，加速推动下一代电池和车规级芯片等核心技术发展。

（来源：北极星储能网）

二、全国人大代表张强：优化充电设施建设，支撑绿色交通发展

电动汽车产业作为战略性新兴产业，其发展将有效带动上下游企业、关联产业发展，支撑经济增长。中国汽车工业协会数据显示，2022年我国新能源汽车产销分别完成705.8万辆和688.7万辆，连续8年位居全球前列。其中，纯电动汽车销量为536.5万辆，同比增长81.6%。

在推动实现“双碳”目标中，电动汽车产业发挥着重要作用。全国人大代表、江苏泰兴市供电公司六级职员张强认为，实现碳达峰碳中和，控制碳排放是关键。发展电动汽车产业是交通领域终端“电气化+清洁化”的重要途径，有助于实现交通领域零碳排放。

目前，电动汽车产业发展进入“快车道”，迈向规模化发展阶段。在能源消费大省江苏，目前电动汽车保有量突破100万辆、占比8%，位于全国前列。江苏省工业和信息化厅会同十三部门联合印发的《关于进一步促进电动汽车充（换）电基础设施健康发展的实施意见》明确，到2025年年底基本满足300万辆电动汽车充（换）电服务需求。充电设施建设是支撑电动汽车产业高质量发展的关键，而目前充电难、建桩难等问题，反映出充电设施布局亟须优化、落地配套政策亟须完善。

张强认为，目前现有的居民小区慢充为主、公共快充为辅的充电设施建设模式存在诸多问题。其中，居民小区内充电桩多为晚间慢充，充电设施建设成本高、所充电量绿电占比少。张强建议，优先发展企事业单位有序充电为主、公共快充为辅的充电模式，充分发挥企事业单位充电设施建设更便捷、日间可充电的优点，提升充电设施利用率和绿电消纳量。同时，建议政府部门出台相关政策，鼓励企事业单位布局充电设施，在城市服务半径和高速公路服务区增加快充桩布局，完善公共充电设施建设，补足充电服务短板。

张强认为，提升电动汽车充电设施使用率，规范充电设施技术标准迫在眉睫。他建议，以新型电力系统建设为契机，持续完善充电技术标准，加快充电技术升级，探索电动汽车与电网高效互动模式；出台充电行业标准，破除不同电动汽车品牌的技术、平台壁垒，合力推动电动汽车产业发展。

张强还建议，科学引导用户充电行为，加大电动汽车与电网调节互动力度，推广电网调频调峰辅助服务；运用价格信号引导充电时段与新能源出力时段精准匹配，助力新能源消纳和能源绿色转型；挖掘大数据价值，集成接入各类充电设施和新能源企业运营平台数据，发挥数据赋能作用，提升服务质效，支撑电动汽车产业高质量发展，助力智慧城市建设。

（来源：英大传媒 作者：周瑾 夏臻 张梦轩）

三、全国政协委员冷俊：推广应用新一代充电技术服务电动汽车产业高质量发展

电动汽车产业是建设制造强国、交通强国的重要发力点，对于推动交通领域清洁低碳转型、落实“双碳”目标具有重要意义。

近年来，我国电动汽车产业呈爆发式发展。截至2022年年底，我国电动汽车保有量已达1045万辆，充电桩达520万个。全国政协委员，南瑞集团有限公司董事长、党委书记冷俊说，随着电动汽车产业迅速发展，用户对安全充电、快速充电、便捷充电的需求更为迫切，电动汽车有序充电和车网双向互动技术水平也亟待提升。加快应用新一代充电技术对于提升用户体验、保障电网安全、指引行业发展、拓展国际市场具有极为重要的意义，目前已成为电动汽车行业共识。

冷俊表示，我国现行充电技术采用的是2015年发布的国家标准。这项国家标准的技术核心基于2011年一代直流充电技术体系，受限于当时技术成熟度不足、应用场景缺乏等因素，在安全性、互操作性、可扩展性等方面存在问题，已不适用于当前产业发展需要，难以满足用户高品质充电需求，影响了电网安全运行。在新一代充电技术领域，目前有2015国标升级版等新兴技术路线，但发展方向不明确，目前尚未发布相应的国家标准。

冷俊认为，技术创新是产业发展的动力，标准指引是产业升级的基础。为加速我国电动汽车产业高质量发展，推动电动汽车产业从规模指引走向技术标准指引，需要坚持系统观念、问题导向，既要满足用户当下的充电需求，又要兼顾产业链中各类主体的不同诉求，还要面向电动汽车产业发展未来，放眼国际。

为此，冷俊建议加快推动充电技术迭代升级，加强汽车行业与能源行业协同；明确电动汽车充电接口技术路线，尽快发布新版充电技术国家标准，推动充电技术创新，提升充电安全性、操作性和用户体验；组织开展车网互动关键技术研究与示范工程建设。

为加快布局新一代充电设施，推动新技术落地应用，冷俊建议相关政府部门出台技术过渡期的专项补贴政策，优先在高速公路服务区、城市集中充电场站等关键枢纽节点建设新一代充电设施，鼓励电动汽车企业和充电设施制造企业应用新一代充电技术，共同推动电动汽车产业高水平发展。

冷俊认为，中国标准未来能否被国际主流市场认可，是中国电动汽车产业能否指引世界的关键因素之一。他建议加快推动充电标准国际化，加强国际合作，加速推进新一代充电技术成为具有全球兼容性的通用标准，推动中国方案优先在“一带一路”沿线国家和地区落地推广，带动中国电动汽车产业走向全球。

（来源：英大传媒 作者 丁圆圆）

四、全国人大代表蒙媛：建议完善充电基础设施 促进新能源汽车产业发展

人民网成都3月6日电 （王洪江）“其实人大代表更多的是种责任。”作为新当选的全国人大代表，国网四川电力广安供电公司共产党员服务队总队长蒙媛表示，肩上担子很重，要学习的东西还有很多。

在今年全国两会召开前，走访调研、草拟建议、举办在线讲座、参加培训等，蒙媛每天的日程表都排得满满当当。两会期间，蒙媛带来了一个关于完善充电基础设施、促进新能源汽车产业发展的建议。

据蒙媛介绍，党的二十大报告对加快建设交通强国作出部署，提出推动工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。加快新能源汽车推广应用是推动交通领域清洁低碳转型、落实“双碳”目标的重要举措。近年来，我国新能源汽车进入全面市场拓展期，产销量连续8年位居先进，2022年全国新能源汽车销量超过688万辆，同比增长93.4%，整体市场渗透率达25.6%。截至2022年底，我国新能源汽车保有量已达1310万辆，充电桩规模达到520万个，车桩比达到2.5:1，为我国新能源汽车迈入千万辆规模提供了充电保障。随着新能源汽车产业进一步发展壮大，将对充电基础设施的建设提出更高要求。

蒙媛认为，当前新能源汽车充电设施的发展面临诸多挑战。首先是充电设施建设落地困难，居住区建桩难、建桩贵，私桩随车配建仅为45%。高速公路服务区进场难，服务区产权单位和经营单位主体复杂，充电设施建设协调难度大，土地租金和进场费高。城市内建桩占地协调难，部分公交、物流、环卫等专用车无专用停车场站，公共停车场经营单位建桩意愿低，租金或服务费分成要求高。

其次是公共充电运营商经营管理困难，由于新能源汽车仍未达到规模效益，全国公共充电设施整体容量利用率不足5%。充电设施点多面广，存在非充电车辆占位、停退运比例高等问题，运维难度大。除公交等专用车充电市场外，其他基本都处于亏损状态。同时，公共充电设施布局不合理，一些地区缺乏对充电设施的布局规划，部分场站排队充电，部分场站无车充电，有的区域还无桩可充。对于高速公路、远郊景区、乡镇等保障型充电设施补贴机制尚不完善，支持和倾斜力度不够，不分场景完全按电量“一刀切”的补贴政策也缺乏科学性。政府监管平台建设有待加强，省（市）级政府平台水平参差不齐，充电桩接入率不高，对充电设施规划、补贴发放、服务质量监管等支撑作用未充分发挥。

此外，充电市场恶性竞争和充电桩质量不过关现象时有发生，随着充电市场日益火热，部分充电运营企业出于上市等需要，以补贴、让利等“烧钱”模式恶性竞争，重视抢桩、抢用户资源，轻设施运维和充电服务，受政策法规还不完善等因素制约，政府对充电市场的监管约束作用发挥不够。充电桩作为新型产品，设备质量良莠不齐，缺乏有效监管，部分生产企业极力压降制造成本，整机设计不合理、材料选择不合格，存在严重安全隐患。

同时，充电技术标准亟需升级，现行充电标准难以适应电动汽车高电压、大电流快充的新要求。公共停车场、地下车库、加油加气站配建充电设施相关消防安全的规定，对新能源汽车大规模发展考虑不足。现有标准对充电兼容性规定还不完善，并且为非强制性标准，造成部分车桩充电不匹配。缺少充电身份识别、信息安全等标准，难以支撑即插即充、自动充电等新模式。车网互动标准体系有待建立，无法支撑车网互动规模化应用。

针对这些问题，蒙媛建议，为支撑新能源汽车产业发展，促进交通绿色低碳转型，仍需发挥政府主导作用，加强政策支持力度，引导各方形成合力，进一步提升充电基础设施服务保障能力。

一是建议加快公共充电基础设施规划落地。政府主管部门强化规划引导，加快建立“省级统筹指导、地市具体实施”的规划责任体系，以区县为基本单元编制公共充电基础设施布局规划，并做好与城市用地、电网、交通、市政等规划的有效衔接，保障建设条件。研究收取惩罚性停车费、纳入诚信记录等措施，治理非充电车辆占位，充分发挥存量充电设施保障作用。

二是建议强化高速公路充电保障能力。进一步落实《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》要求，各地交通主管部门出台落实细则，推动出台土地租金减免政策，吸引社会主体参与投资。建立由交通、能源主管部门牵头，公路、电网、充电运营等企业共同参与的会商机制，协调推进公路沿线充电基础设施建设。将充电服务纳入节假日高速公路出行保障方案，做好应急保障服务。

三是建议保障居住区充电桩建设。地方政府出台实施细则，确保新建居住区固定车位建设充电桩或预留安装条件。研究出台全国性存量小区充电基础设施建设改造标准规范，推动配套政策落地。结合老旧小区改造，落实固定车位应装尽装，并合理布局公共车位充电桩。

四是建议全面推广有序充电模式。加快有序充电相关国家标准和行业标准制修订，将有序充电作为新增私人桩和新能源汽车产品的基本要求。进一步完善峰谷分时电价政策，引导汽车充电避开居民生活用电高峰。

五是建议优化财政补贴政策。地方政府制定与服务质量挂钩的运营补贴标准，依托政府监管平台实行充电设施差异化奖补。兼顾保障作用和运营效益，对高速公路等充电设施加大补贴力度，促进充电网络向县乡延伸。对大功率充电、车网互动、光储充等示范工程给予财政支持，促进行业转型升级。

六是建议健全充电设施监管体系。加快健全国家-省-市充电设施三级监管平台体系，研究制定政府监管平台建设运行规范，加快推进平台建设，推动省级平台充电设施应接尽接。建立充电行业市场监督考核机制，加大对市场无序、恶性竞争惩处力度。建立充电桩质量监督体系，推动将充电桩纳入3C认证目录。

七是建议加快充电技术标准升级。加强充电技术创新，研制新一代适应性更强的充电设备，强化充电安全信息防护，研究充电设备认证统一编码。组织开展车网互动关键技术研究与示范工程建设。加强汽车与能源行业协同，加快标准制修订。

（来源：人民网）